塑造环京津休闲旅游产业带是一项系统工程，需要统筹谋划，找准支点，抓住重点，塑造闪光点，推进河北旅游业协调持续健康进步。笔者觉得，在目前深入推进新型中高档休闲旅游业态建设的同时，需要把以大众休闲旅游为主体的乡村旅游作为环京津休闲旅游产业带建设的要紧支点抓紧抓好。 环京津休闲旅游产业带的要紧组成部分 近期，国务院颁布的《关于加快进步旅游业的建议》中特别强调，要推进旅游商品多元化进步，推行乡村旅游富民工程，合理建设特点景观旅游村镇。这充分说明乡村旅游正成为旅游业的要紧组成部分。 乡村旅游是目前休闲旅游业进步的要紧取向。乡村旅游具备乡土性、参与性、休闲性、自然性的特征。据统计，我省目前拓展乡村旅游的乡镇达252个，年接待游客超越3600万人次，旅游收入达65亿元，分别占全省旅游接待和收入的36%和11.7%。尤其是在金融危机严重干扰下，乡村旅游逆势上扬，成为假日旅游的闪光点和京津游客最佳选择的休闲方法。 乡村旅游是建设环京津休闲旅游产业集群的要紧内容。环京津休闲旅游产业带规划了七大产业聚集区，乡村旅游对产业聚集区内部进行横向联合，达成整个产业链的纵向延伸，使之发挥出最好产业效能。譬如，张家口崇礼的黄土嘴村依托崇礼滑雪基地，开发乡村旅游商品，不只增加了农民收入，而且解决了滑雪基地高峰期吃住等服务设施不足的问题。 乡村旅游是达成环京津休闲旅游产业带进步目的的要紧抓手。进步乡村旅游，可以充分借助农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，增加农民收入。进步乡村旅游，可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动，使农民不需要外出就能同意现代化意识观念和生活风俗。进步乡村旅游，还可以挖掘、保护和传承农村文化，进步农村特点文化旅游。 乡村旅游正处于四个转变的关键时刻 乡村旅游经过20多年的进步，目前无论从进步的客观条件、自己进步的内在需要与担负的要紧责任看，正处于四个转变的关键时刻。 在进步路径上，由自愿自主进步向政府引导、合力推进转变。乡村旅游在进步过程中不断出现的新状况、新问题，单靠农民自己力量很难解决。目前乡村旅游面临着转型升级、科学进步的新形势、新任务，假如没政府引导和支持，乡村旅游不只很难持续进步，还会导致资源环境破坏、市场管理混乱。 在商品塑造上，由观光型、同质化向休闲度假型、特点差异化转变。乡村旅游已经成为大众休闲旅游的要紧选择，正处于业态转型、商品升级的关键时刻。但现在我省乡村旅游商品结构单一，同质化倾向紧急，缺少特点化、差异化休闲项目，尤其是深入挖掘民俗文化内涵不够，不可以适应现代旅游市场的需要。 在营运管理上，由经营不规范、服务水平低向标准化引导、规范化管理转变。乡村旅游分布散、业态杂、管理困难程度大的特征，决定了乡村旅游需要坚持标准化、规范化的进步方向。但，现在我省各地乡村旅游水平管理标准不统一，服务水平参差不齐，有些存在拉客宰客现象，有些还未达到基本的服务标准。 在进步方法上，由单体分散经营向产业集群化进步转变。乡村旅游分散经营的方法，不利于节省集约用土地、有效保护资源环境，很难做大做强、做精做优。以后，乡村旅游需要向集约化进步，重视产业要点的整理和商品的集约化开发，才能形成具备竞争优势的市场品牌。 统筹推进，突出特点，加快进步乡村旅游 把乡村旅游纳入环京津休闲旅游产业带规划，统筹推进。一是强化科学规划，有序进步。搞好与环京津休闲旅游产业带规划的衔接，主动融入，借势进步。二是加强政策支持力度，加快乡村旅游基础设施建设。目前要重点抓好三通(路、给排水、互联网)、三改(卫生间、厨房和周围环境)和三建(停车点、购物场合、游客中心)。三是要打造乡村旅游专项引导资金。各级要拿出肯定的引导性资金，使用以奖代补的方法，给予肯定的补偿奖励。 突出特点，塑造精品，不断丰富环京津休闲旅游商品供给体系。一是重点抓好乡村旅游精品建设。争取更多乡村旅游项目纳入全国精品工程建设之中，力争通过抓典型塑造一批乡村旅游基地。二是培育新型业态，推进商品升级。应推出一批新型业态，如乡村酒店、休闲农庄、温泉养生、科技观光等，塑造全省乡村旅游新定义。三是拓展评选最好看的乡村活动，形成旅游品牌，并甄选一批乡村旅游线路纳入全国营销体系。四是大力开发旅游产品。通过拓展乡村旅游产品设计大赛等活动，引导和培训农民依托当地资源设计、开发和销售有地方特点的农副商品、服装、手工艺品、特点食品等旅游产品。 强化规范管理，努力提升服务水平。一是打造完善乡村旅游标准化体系，拟定和推行乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全指标。二是加大人才培训。通过送教上门、办培训机构、结对帮扶等方法，拓展多层次、多途径培训，培养一支高素质的乡村旅游实用人才队伍。三是将乡村旅游作为农民创业、大学生回乡创业的巨大舞台，推行乡村旅游就业创业工程。 革新工作机制，探索乡村旅游进步的新渠道。一是加大对乡村旅游工作的统筹协调。各地要研究打造党委政府领导、部门参加的乡村旅游统筹协调机制，形成推进乡村旅游进步的合力。二是根据布局集中、产业集聚、用地节省的原则，加快研究打造省级乡村旅游示范区。三是加强对乡村旅游的金融支持力度。拓展银企对接活动，推进农村旅游开发项目与各种支农资金挂钩。四是鼓励拥有条件的地方进步乡村旅游合作社、成立乡村旅游协会或在旅游协会中成立乡村旅游分会，打造和健全乡村旅游中介组织。（河北旅游局副局长 翟玉虎）
